03.07.2025

Dal 21 maggio 2025 è in corso l’ultima delle cinque edizioni del corso Responsabile Unico del Progetto(RUP), affidata dal CINECA (https://www.cineca.it/it) alla MAST srl.

Il percorso, curato da una delle maggiori esperte in contrattualistica pubblica, l’avv. Nadia Corà, è articolato in una pluralità di sessioni formative e si inserisce in un’ottica di formazione evoluta, coerente con il nuovo Codice dei Contratti Pubblici – D. Lgs. 36/2023, che sta rivoluzionando il ruolo del RUP, avvicinandolo sempre di più a un vero e proprio Project manager.

Contesto normativo e obiettivi formativi

Tutti i principali progetti pubblici richiedono, per prescrizione di legge, la nomina di un RUP: figura cardine con responsabilità tecnico‑gestionali.

Il 2023 ha sancito l’entrata in vigore del nuovo Codice degli Appalti (D.Lgs. 36/2023), che attribuisce al RUP funzioni cruciali:

  • definire i livelli essenziali delle prestazioni;
  • coordinare la pianificazione procedurale;
  • gestire il progetto end‑to‑end, in modo simile a un Project manager.

In relazione a tale mutamento strategico, il corso prepara i partecipanti fornendo strumenti:

  • manageriali e applicativi;
  • adeguati alla gestione delle opere, dei servizi  e delle forniture pubblici;
  • con un impatto diretto sulla qualità del risultato.

Test finale

La prova conclusiva rappresenta il momento finale di un percorso formativo complesso e integrato. Questo momento è l’occasione per dimostrare:

  • competenze in ambito tecnico‑progettuale (analisi, controllo, supervisione);
  • abilità procedurali (preparazione atti, documentazione di gara);
  • chiarezza in materia giuridica (responsabilità, poteri, ruolo istituzionale).

Alla luce di questa e di altre significative esperienze di formazione nell’ambito dei contratti pubblici, per affrontare con efficacia la formazione per i RUP, è necessario che dopo l’ultimazione del Corso venga garantito anche  un costante aggiornamento che sia in grado di :

  • integrare formazione multidisciplinare, volta a coprire tutti gli ambiti richiesti: tecnico, procedurale, giuridico;
  • predisporre simulazioni pratiche (es. gestione documentale, mock‑gare);
  • monitorare l’evoluzione normativa (es. interpretazioni giurisprudenziali su RUP e responsabilità in sede di appalti);
  • prevedere momenti di peer‑learning, scambi tra RUP e operatori del settore pubblico.

Obiettivi del corso

Il percorso formativo per il RUP si è posto come finalità:

  • trasferire competenze di Project management, su basi tecniche solide;
  • approfondire gli aspetti procedurali: atti richiesti, documenti di gara, compliance;
  • chiarire gli aspetti giuridici: responsabilità amministrativa, controllo di qualità, possibilità operative, coperture assicurative;
  • garantire una stazione appaltante qualificata, sostenuta da formazione adeguata e proattiva.

Molti  gli esempi pratici trattati durante il percorso formativo come, ad esempio:

  • Procedura di gara: simulazione pratica con redazione di un atto della procedura ( es. nomina RUP e autorizzazione per l’affidamento diretto) o esecuzione di operazioni  ( es. verifica dei requisiti, analisi delle offerte).
  • Gestione contrattuale: simulazione di gestione varianti in corso d’opera, con implicazioni relative ai tempi e all’equilibrio economico‑contrattuale.

Conclusioni

Una formazione specialistica, tecnico‑operativa e giuridica rende il RUP una figura gestionale efficace, capace di innalzare qualità, trasparenza e responsabilità delle progettazioni pubbliche. Il superamento della prova finale segna il passaggio da ruolo formativo a quello di responsabile operativo, con impatto concreto sui procedimenti appaltanti. L’esperienza sul campo suggerisce di promuovere ulteriori  percorsi strutturati e casi simulati per rendere i RUP non solo formalmente abilitati, ma davvero pronti ad operare, con uno sguardo di compliance e project management integrato.

Spunti di riflessione 

Per il Consorzio Cineca:

  • il passaggio da funzioni essenzialmente procedurali a compiti manageriali rappresenta una vera trasformazione culturale;
  • la formazione fa da collante tra dovere giuridico e capacità operativa;
  • il RUP diviene quel trait d’union mission‑critical tra le esigenze tecniche e la responsabilità istituzionale

In conclusione, il corso RUP del Cineca, dalla prima alla quinta edizione, non è solo un percorso formativo: è un investimento per progettisti, PA, avvocati, DPO e tecnici che vogliono elevare la loro professionalità in linea con i dettami del D.Lgs. 36/2023. La prova finale  rappresenta la vera chiusura – o meglio, l’inizio – di una carriera orientata alla qualità del servizio pubblico.

 

«il successo di un’opera pubblica passa anche e soprattutto dalla capacità del RUP di anticipare i problemi, incrociare la normativa con la pratica e guidare con consapevolezza tutto il ciclo progettuale.»

 

Questa riflessione è particolarmente significativa se rapportata al Cineca che, come si può testualmente leggere sul sito del Consorzio, alla pagina “Cineca oggi”:

  • è tra i maggiori centri di calcolo in Italia e uno dei più avanzati al mondo per il calcolo ad alte prestazioni (High Performance Computing – HPC). 
    Cineca è, al tempo stesso, uno dei più importanti fornitori di soluzioni e servizi per le università, i centri di ricerca, il Ministero dell’istruzione e del merito e il Ministero dell’università e della ricerca.Cineca supporta e promuove la transizione digitale attraverso l’innovazione e lo sviluppo di soluzioni tecnologiche innovative, la realizzazione di piattaforme integrate disegnate per i consorziati e con i consorziati e la fornitura di servizi a supporto di enti ed amministrazioni. La sua attività prevalente è rivolta ai propri consorziati.
    Nell’ambito del supercalcolo, le sue attività vanno dalla gestione dell’infrastruttura allo sviluppo di applicazioni di frontiera, al co-design di soluzioni tecnologiche, a progetti di ricerca e innovazione. Per delega del MUR rappresenta l’Italia in PRACE (Partnership for Advanced Computing in Europe). È hosting entity della European High Performance Computing Joint Undertaking (EuroHPC JU), è parte del progetto ITER per la fusione nucleare.
    Costituito nel 1969, Cineca è un consorzio di soggetti a capitale pubblico e opera senza scopo di lucro per il bene comune, nell’interesse dei consorziati e del sistema nazionale. 
    La sua compagine è composta da 120 enti, di cui 2 ministeri, 70 università italiane, 48 istituzioni pubbliche nazionali (14 enti di ricerca, 10 aziende ospedaliere universitarie-IRCCS, 19 istituzioni AFAM, 5 agenzie e istituzioni).